新丰县位于粤北山区的省级扶贫县，总人口24万，总面积2015平方公里。据去年7月统计，全县党政群机关公务员1300多人，大专以上学历的干部951人，其中本科学历183人，研究生学历5人。具有中级以上职称的专业技术人员1886人，其中高级职称的74人。由于经济较为落后，待遇偏低，人才紧缺，难以引进人才，也难以留住人才，严重影响和制约着该县经济社会快速发展。

该县为适应经济社会发展的需要，从今年起加大人才资源开发力度，紧紧抓住培养、吸收和用好人才三个环节，大力加强党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设，与时俱进，创新人才机制，完善人才服务体系，营造人才成长的良好社会环境，全面实施“人才强县”战略，为各类人才发挥作用提供政策保障。主要采取如下几项措施：

大力开发、引进急需紧缺人才。一是拓宽人才引进渠道。在留住和用好本地人才的同时，大力开发、引进大学本科以以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的人才。二是解决人才的后顾之忧。对来该县工作的各类人才，承认其原有的专业技术职称，工龄连续计算，并纳入人才库进行管理。涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、社保等手续的，从优从快办理。引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁，其配偶优先推荐工作，其子女入园、入学不受地区限制，自主选择学校。

　　 抓好人才培训教育，加大人才培养力度。一是党政人才的培养。以县委党校、县行政学校为龙头，以基层党校为依托，扎实抓好各级干部培训。拓宽培训渠道，全面完成上级下达的送培任务。积极创造条件，选派优秀人才到外地学习培训。二是企业经营管理人才的培养。采取项目委托、定向培养、挂职锻炼、资格培训等形式，抓好企业经营管理人才的培养。三是专业技术人才的培养。制定专业技术人才的培训规则和机制，培养一批适应该县产业发展的专业技术人才。四是农村实用技术人才的培养。以普及科技知识和农村实用技术为重点，实施绿色证书培训工程、青年农民科技培训工程，启动新型农民创业培训工程，培育一大批农业科技示范户、种养能手和农民企业家。

完善人才评价机制，科学合理使用人才。一是建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系。制定不同类别、不同层次人才的评价标准和考核办法。二是完善以能力、绩效为取向，以竞争为主要方式的人才选拔制度。破除论资排辈观念，打破地域、身份、所有制的界限，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，拓宽人才视野，不拘一格选人才。三是建立激励人才创新创造的分配机制。坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，形成有利于人才创新的分配制度和激励机制。推进分配方式多元化，鼓励各类人才以专利、发明、技术、管理等生产要素参与分配。

加大投入，建立留住人才的保障机制。该县把对人才工作的经费投入列入财政预算，并逐步加大人才资源开发的投资比例。一是建立专业技术人才工资外津贴制度。县管拔尖专业技术人才每月享受800元工资外津贴。具有“特级教师”荣誉称号的和高级中学教师在编在职在岗人员每月分别享受500元和250元工资外津贴。学科带头人每月享受400元工资外津贴。除教师行业外的其他事业单位专业技术人员凡取得中级和副高以上职称在编在职在岗人员每月分别享受200元和300元工资外津贴。全日制大学本科生到乡镇对口事业单位工作的专业技术人员每月享受200元工资外津贴。所述人才工资外津贴只享受其中一项，不得重复计算享受。

二是建立引进人才安置费用补贴制度。凡引进具有中级和副高以上职称的专业技术人才，分别享受安置费用补贴5万元和10万元，由县财政在五年内分五次付给，在本县服务不满五年者不能全额享受该项补贴。三是支持鼓励人才的继续教育。引导、鼓励该县行政事业单位工作人员在职学习，原则上要求40岁以下人员要参加本科学历教育，并规定今后凡38岁以下人员提拔到重要岗位任职的必须具有本科学历。建立政府、用人单位、个人三方面负担的继续教育体系，保证教育经费的落实。行政事业单位工作人员参加大学本科学历教育并取得毕业证书的，学费由县财政负担60%，单位和个人各负担20%；对取得学士学位的，学费由县财政负担80%，单位负担20%；对参加研究生学历教育并取得毕业证书的，学费由县财政全额报销；对取得硕士和博士学位的，除全额报销学费外，分别给予一次性补助6000元和12000元。

　　 新丰县重视人才队伍建设，树立了“人才是第一资源”的理念，形成了开发、引进人才和留住人才的长效机制，对发展和壮大县域经济起到促进作用。